溫甌飛司辦〔2024〕7號
關(guān)于印發(fā)《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)（項目）入園管理辦法（試行）》的通知
各部室、二級公司：
《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)（項目）入園管理辦法（試行）》已經(jīng)集團研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司辦公室
2024年6月11日
甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)（項目）
入園管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)（項目）認定和管理，建立園區(qū)企業(yè)進入和退出良性機制，提升園區(qū)運營管理水平，更好發(fā)揮智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，破解高成長型企業(yè)發(fā)展空間不足問題，促進溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工業(yè)項目準入管理辦法（試行）》（溫新龍委改發(fā)〔2024〕1 號）及溫州灣新區(qū)管委會主任、龍灣區(qū)政府區(qū)長辦公聯(lián)席會議紀要〔2023〕7號和管委會、區(qū)政府有關(guān)批示件精神，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)項目入園工作指引（試行）的通知》（溫龍經(jīng)信〔2024〕2號）相關(guān)要求和甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園實際，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法所稱甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，是指位于甌飛起步區(qū)（龍灣二期）北單元 B-12、B-13 區(qū)塊，由溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱“集團”）下屬溫州龍達圍墾開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡稱“龍達公司”）投資、建設(shè)的龍灣二期智能制造基地項目。
第三條 本管理辦法適用于甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)所有擬申請入園和已入園企業(yè)（項目）。入園企業(yè)應(yīng)當簽訂《甌
飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》，并接受溫州灣新區(qū)管委會、龍灣區(qū)政府（以下簡稱“管委會、區(qū)政府”）及區(qū)有關(guān)部門、集團和龍達公司的監(jiān)督管理。
第二章 入園條件
第四條 甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園的入園企業(yè)（項目）應(yīng)符合以下條件：
（一）入園企業(yè)必須依法登記注冊、合法經(jīng)營、依法納稅、具有良好信用記錄。
（二）入園企業(yè)（項目）須符合溫州市、溫州灣新區(qū)和龍灣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有關(guān)要求，重點支持汽車零部件、新能源和泵閥等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及管委會、區(qū)政府核準同意入園的其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（項目）入駐，其中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入園企業(yè)數(shù)或面積數(shù)需占70%以上，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)企業(yè)入園集聚發(fā)展（行業(yè)認定方式：以擬入駐企業(yè)提交的營業(yè)執(zhí)照中的主營業(yè)務(wù)、項目可研報告中的主導(dǎo)產(chǎn)品為主要依據(jù)）。
（三）企業(yè)在簽訂《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》后，原則上須在3個月內(nèi)將工商、稅收隸屬關(guān)系遷入園區(qū)或在園區(qū)內(nèi)重新設(shè)立獨立法人企業(yè)。對于溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)內(nèi)的增資擴產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)溫州灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）審核同意并明確產(chǎn)值、稅收等考核指標認定方式后，可不要求將工商、稅收隸屬關(guān)系遷入園區(qū)。
（四）凡屬于國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)準入指導(dǎo)目錄內(nèi)明令淘汰、限制類項目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
（五）入園企業(yè)（不包括相關(guān)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)企業(yè)）原則上為規(guī)上企業(yè)或擬上規(guī)企業(yè)，承租廠房建筑面積需在1950平方米（含）以上，并按整層或整棟承租。
（六）入園企業(yè)的預(yù)期畝均產(chǎn)值、畝均稅收、研發(fā)投入占比不得低于《浙江省企業(yè)投資工業(yè)項目“標準地”工作指引（2022版）》（浙發(fā)改投資函〔2022〕98號）及相關(guān)文件要求（畝均數(shù)據(jù)按每承租的建筑面積1500平方米折算為1畝進行計算）。其他有關(guān)指標根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)類別在《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》中約定明確。
（七）溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)增資擴產(chǎn)企業(yè)（項目），符合準入要求的，可優(yōu)先安排入園。
（八）如遇特殊情況的，可由管委會、區(qū)政府“一事一議”明確相關(guān)準入條件。
第三章 入園流程
第五條 申請入園的企業(yè)應(yīng)向集團投資運營部提交入園申請表、企業(yè)基本情況及相關(guān)佐證材料。申報材料必須真實準確，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，取消申報資格。
第六條 入園流程：
（一）公告發(fā)布。通過在集團官網(wǎng)(www.gouli1.com)、微信公眾號發(fā)布招商公告或開展線下招商推介會等形式公布招商信息，內(nèi)容包括園區(qū)概況、準入條件、入園流程等。
（二）資料初審。集團投資運營部對申請入園的企業(yè)（項目）或溫州灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）、區(qū)投資促進局等相關(guān)部門推薦的企業(yè)（項目）進行資料篩選初審，必要時進行企業(yè)實地走訪查看，形成意向企業(yè)名單。
（三）項目洽談。對于初步符合入園條件要求的意向企業(yè)，集團投資運營部逐家開展深入洽談和實地考察，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)并通知其編制項目可研報告。
（四）組織聯(lián)審。集團投資運營部對企業(yè)編制完成的項目可研報告進行審核后轉(zhuǎn)報溫州灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局），由溫州灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）牽頭，組織區(qū)科技和人才、建設(shè)（住建）、應(yīng)急、投促、行政審批、稅務(wù)、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門及行業(yè)專家，對可研報告開展項目聯(lián)審。
（五）出具紀要。對于聯(lián)審?fù)ㄟ^的企業(yè)（項目），新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）出具相關(guān)會議紀要，明確企業(yè)（項目）推薦入園情況。
（六）結(jié)果公示。對于聯(lián)審?fù)ㄟ^的企業(yè)（項目），在集團官網(wǎng)進行招商結(jié)果公示。公示期為7天。
（七）簽訂合同。龍達公司按照聯(lián)審?fù)ㄟ^的日期時間先后順序，與《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工業(yè)用地項目專家評估會議紀要》推薦入園企業(yè)（項目）簽訂《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》（產(chǎn)業(yè)園竣工驗收前聯(lián)審?fù)ㄟ^的企業(yè)，龍達公司先與其簽訂《入園意向協(xié)議》，待產(chǎn)業(yè)園投用時再簽訂《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》），明確入園企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)時間、畝均產(chǎn)值、稅收等指標要求、轉(zhuǎn)租限制、退出機制、違約責任等。承租期限原則上不低于6年，不高于10年，具體按照入園企業(yè)實際需求由集團投資運營部與入園企業(yè)協(xié)商確定。
（八）項目備案。龍達公司將簽訂的《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》報溫州灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）備案。
第四章 租金及優(yōu)惠政策
第七條 甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園的租金由龍達公司委托第三方價格評估機構(gòu)進行市場價評估，并在報溫州灣新區(qū)財政局（區(qū)財政局）備案后按評估價執(zhí)行。租賃合同期內(nèi)，租金每三年遞增3%。對于產(chǎn)業(yè)園竣工驗收前簽訂《入園意向協(xié)議》的企業(yè)（項目），根據(jù)廠房承租面積不同按如下標準給予租金返還獎勵，獎勵享受期共三年，每次在下一年度租金收繳時進行抵扣：
（一）承租建筑面積在10000平方米（含）以下的，獎勵0.5個月租金/年；
（二）承租建筑面積在10000平方米-20000平方米（含）的，獎勵1個月租金/年；
（三）承租建筑面積在20000平方米以上的，獎勵1.5個月租金/年。
第八條 入園企業(yè)按照廠房承租建筑面積不同可享受3-6個月的裝修寬限期（免租期），其中：
（一）承租建筑面積5000平方米（含）以下的為3個月；
（二）承租建筑面積5000-10000平方米（含）的為4個月；
（三）承租建筑面積10000-20000平方米（含）的為5個月；
（四）承租建筑面積20000平方米以上的為6個月。
第九條 入園企業(yè)可享受國家有關(guān)行業(yè)優(yōu)惠政策，浙江省、溫州市、溫州灣新區(qū)及龍灣區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十條 若后期用地政策允許，產(chǎn)業(yè)園可以辦理不動產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，已入園企業(yè)在同等條件下享有優(yōu)先認購權(quán)，具體以后期相關(guān)文件規(guī)定為準。
第五章 園區(qū)服務(wù)與管理
第十一條 集團投資運營部協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門簡化園區(qū)內(nèi)相關(guān)審批條件和程序，提高審批服務(wù)效能，積極探索在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營許可、人才引進、政策兌現(xiàn)等方面實行一站式服務(wù)。
第十二條 集團投資運營部負責建立和完善招商項目、引進人才全程跟蹤服務(wù)機制，為入園企業(yè)、組織和個人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
第十三條 入園企業(yè)須在入駐之日（裝修寬限期結(jié)束后開始起算）起6個月內(nèi)投產(chǎn)，24個月內(nèi)達產(chǎn)。如遇特殊情況需要延期投產(chǎn)、達產(chǎn)的，須報集團重新審核同意。
第十四條 入園企業(yè)在進行深化建設(shè)或裝修施工時必須做到安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時”；安全、消防、環(huán)保設(shè)施建設(shè)須經(jīng)有關(guān)部門及集團驗收合格后，方可投產(chǎn)。
第六章 入園企業(yè)考核及退出機制
第十五條 集團投資運營部承擔入園企業(yè)的達產(chǎn)驗收及監(jiān)督考核職責，負責根據(jù)《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》約定開展入園企業(yè)年度綜合評價工作。對入園企業(yè)違反《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》的，集團投資運營部負責督促落實整改；入園企業(yè)如存在違約情形，集團投資運營部根據(jù)相應(yīng)合同約定條款進行處理。企業(yè)拒不配合或拒不履行約定義務(wù)的，啟動入駐企業(yè)退出機制。
第十六條 入園企業(yè)（項目）出現(xiàn)下列情況的，列入清退范圍：
（一）違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重的；
（二）達產(chǎn)驗收未通過的；
（三）對承租廠房進行轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租的；
（四）存在其他違反《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》的情況。
第十七條列入清退范圍的企業(yè)（項目），按以下程序處理：
（一）約談。集團投資運營部牽頭約談企業(yè)（項目）負責人，明確提出未按承諾履行的具體內(nèi)容，負責人需對存在的問題提出具體的整改方案。
（二）限期整改。約談后，對提出可行性整改方案的企業(yè)（項目）視其情況給予6個月至1年的整改期限。在整改期間，集團投資運營部不定期檢查整改落實情況。
（三）清退。在規(guī)定的時限仍未達到整改要求的，集團投資運營部會同龍達公司按程序提前終止、解除與入駐企業(yè)簽訂的入園相關(guān)合同。如有特殊情況，報管委會、區(qū)政府專題研究。
第七章 附 則
第十八條 本管理辦法未盡事宜，按照上級有關(guān)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)政策執(zhí)行。
第十九條 本管理辦法自印發(fā)并完成新區(qū)財政局（區(qū)財政局）備案之日起施行。