紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，是全面從嚴(yán)治黨的重要力量。做好新時(shí)代新征程正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作，要精準(zhǔn)把握政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，既刮骨療毒、去腐生肌，又懲前毖后、治病救人，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
“四種形態(tài)”是新形勢(shì)下管黨治黨的利器，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要遵循。黨的十八大以來(lái)，伴隨思想指引、實(shí)踐發(fā)展，“四種形態(tài)”內(nèi)涵不斷深化、作用日益凸顯，已經(jīng)寫(xiě)入黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等一系列黨內(nèi)法規(guī)，并形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系，成為全面從嚴(yán)治黨的政策策略。從政策上看，“四種形態(tài)”強(qiáng)調(diào)依規(guī)依紀(jì)依法，將嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一以貫之全面從嚴(yán)；從策略上看，強(qiáng)調(diào)分類施治、分層施策，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)把握?！八姆N形態(tài)”既貫通規(guī)、紀(jì)、法，連接不敢腐、不能腐、不想腐，又著眼標(biāo)本兼治，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾等功能，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展。自提出并實(shí)踐“四種形態(tài)”以來(lái)，一些犯錯(cuò)誤的干部受到高壓震懾和政策感召，主動(dòng)向組織講清問(wèn)題，還有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現(xiàn)了黨的政策和策略，體現(xiàn)了對(duì)干部的最大關(guān)心愛(ài)護(hù)。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，力求精準(zhǔn)有效，取得監(jiān)督執(zhí)紀(jì)良好效果?！八姆N形態(tài)”具有很強(qiáng)的政治性、政策性和策略性，無(wú)論運(yùn)用哪一種形態(tài)，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法都是前提和基礎(chǔ)，要將其貫穿到日常監(jiān)督、追責(zé)問(wèn)責(zé)、審查調(diào)查等工作全過(guò)程各方面。在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做細(xì)做實(shí)對(duì)黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督，綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評(píng)等方式，咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸。適用第二、三種形態(tài)，要落實(shí)把紀(jì)律挺在前面的要求，根據(jù)所犯錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，綜合運(yùn)用組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式，分類處置、層層防治。針對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌犯罪的，果斷用好第四種形態(tài)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處，以零容忍的警醒、零容忍的力度，把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強(qiáng)大后盾，確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固。
嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重。嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合是對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻總結(jié)。在履職盡責(zé)、開(kāi)展工作的全過(guò)程，不僅要敢于較真、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格工作程序，還要提高工作能力，用嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)、慎重的態(tài)度處理干部違紀(jì)違法問(wèn)題。既不能簡(jiǎn)單化、搞“懲辦主義”，又不含糊敷衍、包庇縱容，做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)、罰當(dāng)其過(guò)、令人信服，嚴(yán)管而不管死、厚愛(ài)而不溺愛(ài)。通過(guò)準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，進(jìn)一步明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，充分調(diào)動(dòng)保護(hù)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。
深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。黨員干部在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中，犯錯(cuò)誤在所難免，關(guān)鍵要把故意和過(guò)失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)區(qū)分開(kāi)來(lái)，嚴(yán)格劃分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界線。要深化落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，劃定“可容”與“不容”的界限，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)，打消“洗碗越多摔碗越多”的顧慮，樹(shù)立鮮明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法正導(dǎo)向。嚴(yán)查誣告陷害，對(duì)受到不實(shí)反映的黨員干部及時(shí)開(kāi)展澄清正名，旗幟鮮明為清白者撐腰、向誣告者“亮劍”，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。認(rèn)真開(kāi)展受處分、處理干部跟蹤回訪工作，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，幫助其卸下“心理負(fù)擔(dān)”，重燃干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心。通過(guò)打好激勵(lì)保護(hù)的“組合拳”，有效激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的正能量、攻堅(jiān)克難的精氣神，推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍。
