2020年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，忠實(shí)履職、積極作為，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。今起推出《“紀(jì)”錄2020年》專欄，盤點(diǎn)過去一年我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，集中展示全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進(jìn)展、新成效。
2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作亮點(diǎn)壹·政治監(jiān)督篇 強(qiáng)化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。從監(jiān)督護(hù)航疫情防控阻擊戰(zhàn)到助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇向好，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到保障民生改善……2020年以來，溫州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督命題的根本內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新思路、方法、舉措，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化具體化，為促進(jìn)我市政治生態(tài)持續(xù)向好、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市提供政治和紀(jì)律保障。
提高政治站位 保障重大決策部署精準(zhǔn)實(shí)施
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的“綱”和“魂”，緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨委重大決策部署落實(shí)情況，深入開展監(jiān)督檢查，督促我市各級(jí)黨組織和黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作上、體現(xiàn)在行動(dòng)中。
堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是2020年重中之重的任務(wù)。市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，成立15個(gè)督查組“全天候”工作在一線，嚴(yán)肅查處違反“戰(zhàn)疫”紀(jì)律、工作失職失職等問題，處理疫情防控工作不落實(shí)、不到位人員61起96人，推動(dòng)解決各類問題13693個(gè)，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。如2020年1月26日市委提出溫醫(yī)大附屬二院甌江口院區(qū)啟動(dòng)改造為傳染病房，1月27日立即跟進(jìn)、督促協(xié)調(diào)溫州醫(yī)科大、甌江口管委會(huì)等單位當(dāng)天啟動(dòng)該項(xiàng)工作，2月6日溫州版“火神山醫(yī)院”投用使用，及時(shí)滿足了防疫隔離工作需要。
2020年4月以來，在疫情防控取得階段性成果后，緊扣習(xí)近平總書記來浙考察的重要講話精神，出臺(tái)《關(guān)于充分彰顯溫州紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)當(dāng) 奮力當(dāng)好“重要窗口”推動(dòng)者保障者展示者的實(shí)施意見》，著重加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六保”工作等情況的監(jiān)督檢查，為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。
2020年8月，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。市紀(jì)委市監(jiān)委迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，在落實(shí)省紀(jì)委“五項(xiàng)監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，對(duì)制止餐飲浪費(fèi)工作進(jìn)一步明確了“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，向全市黨員干部發(fā)出了“五個(gè)帶頭”的號(hào)召。在2020年9月至11月的專項(xiàng)監(jiān)督中，全市組織制止餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查139次、檢查單位708家、發(fā)現(xiàn)問題119個(gè)，查處違反“五個(gè)嚴(yán)禁”等違規(guī)公款吃喝問題21起，處理人員32人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分28人。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì)是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。用鐵的紀(jì)律護(hù)民生、促脫貧，市紀(jì)委市監(jiān)委統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，開展扶貧開發(fā)和扶貧協(xié)作專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯問題整改進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，助推溫州完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高質(zhì)量建成全面小康社會(huì)。
此外，紀(jì)稅聯(lián)動(dòng)保障減稅降費(fèi)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展……我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃，聚焦各方責(zé)任、政策措施、紀(jì)律要求等落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督全力保障黨委決策部署落地生根。
做細(xì)日常監(jiān)督 推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
“1小時(shí)就辦下了不動(dòng)產(chǎn)登記證明，1天內(nèi)獲得銀行貸款1200萬，解了我們的燃眉之急！感謝紀(jì)委的幫助，感謝窗口人員的高效服務(wù)！”2020年11月，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督助推下，甌海區(qū)某服飾企業(yè)在市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心獲得助企綠色通道服務(wù)。
這是我市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督推進(jìn)“最多跑一次”改革的生動(dòng)縮影。將政治監(jiān)督的大命題落實(shí)落細(xì)是市紀(jì)委市監(jiān)委一直思考的問題。“要大處著眼、小處著手，融入日常、做在經(jīng)常，從而推進(jìn)政治監(jiān)督工作具體化常態(tài)化?！笔屑o(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、助推“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)中，市紀(jì)委市監(jiān)委出臺(tái)《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建十條舉措》，分解任務(wù)，并以“最多跑一次”改革督查、“三清單一承諾”、基層站所執(zhí)法隊(duì)伍集中整頓等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，建立涉企信訪綠色通道，大力糾治涉企服務(wù)庸懶散慢、推諉扯皮、故意刁難等問題，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的紀(jì)律保障。連續(xù)八年開展萬人評(píng)機(jī)關(guān)中層處室和基層站所活動(dòng)，讓企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)單位辦事情況進(jìn)行打分，向社會(huì)公布“十大滿意”單位和“十大不滿意”單位，不斷提升機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。
2020年，淘寶(中國)軟件有限公司、浙江元旨科技有限公司與永嘉合作的閑魚產(chǎn)業(yè)帶基地項(xiàng)目舉行簽約儀式，預(yù)計(jì)每年?duì)I業(yè)產(chǎn)值破5億。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一系列工作助推涉企服務(wù)提速增效，引來了“金鳳凰”落戶溫州。
“鄭老伯，您是村里的老黨員，關(guān)于換屆期間村里的一些情況您可以跟我們反映的。”2020年6月，在洞頭區(qū)北岙街道海霞村，紀(jì)檢監(jiān)察干部上門走訪老黨員了解換屆情況。2020年是村（社）組織換屆年，市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭實(shí)施村（社區(qū)）換屆紀(jì)律監(jiān)督，組織開展洞頭、瑞安、文成、蒼南等地村社組織換屆實(shí)地督導(dǎo)，以良好的換屆成果持續(xù)改善農(nóng)村基層政治生態(tài)。
基層政治監(jiān)督重在抓平時(shí)，市紀(jì)委市監(jiān)委率全省之先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部監(jiān)督的規(guī)定（試行）》，完善規(guī)范選后村社干部監(jiān)督體系；深化清廉村居建設(shè)，制定出臺(tái)強(qiáng)化清廉村居建設(shè)、有力推動(dòng)基層治理專項(xiàng)工作40條措施清單，以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)為支撐創(chuàng)新實(shí)施“微權(quán)力e監(jiān)督”工程，對(duì)村級(jí)小微權(quán)力開展常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸。
創(chuàng)新方式方法 從嚴(yán)監(jiān)督主體責(zé)任有效落實(shí)
做實(shí)政治監(jiān)督，必須聚焦責(zé)任落實(shí)。2020年12月市紀(jì)委市監(jiān)委班子成員帶隊(duì)，先后完成對(duì)12個(gè)縣（市、區(qū)）2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，這是市紀(jì)委市監(jiān)委抓主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化政治監(jiān)督的“常規(guī)動(dòng)作”。
此外，市紀(jì)委市監(jiān)委引入信息化手段，推出“創(chuàng)新動(dòng)作”——運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任紀(jì)實(shí)平臺(tái)，對(duì)12個(gè)縣（市、區(qū)）、4個(gè)功能區(qū)（省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、95個(gè)市直單位黨委（黨組）及1000多名市管領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況進(jìn)行全過程、“全鏈條”式監(jiān)督。該平臺(tái)把履責(zé)紀(jì)實(shí)與監(jiān)測預(yù)警相結(jié)合，對(duì)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)行為進(jìn)行監(jiān)測，并對(duì)其反映出的問題予以提醒督辦。建立主體責(zé)任履行情況“三告知”制度，以規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督反饋，有力促進(jìn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)，確保“四責(zé)”協(xié)同貫通。
不斷完善政治監(jiān)督制度機(jī)制，改進(jìn)政治監(jiān)督方式方法。制定出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了“聚焦黨和國家制度執(zhí)行”“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)”“黨的創(chuàng)新理論”等10項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。從嚴(yán)抓實(shí)政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報(bào)告”工作，積極協(xié)助市委開展政治生態(tài)建設(shè)自評(píng)自查，對(duì)111個(gè)單位（地區(qū)）743名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了“政治畫像”建檔。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督，加強(qiáng)常態(tài)化管理，使談話提醒、批評(píng)教育成為常態(tài)，促進(jìn)黨員干部和公職人員逐步習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
從鐵紀(jì)織密疫情防控網(wǎng)到著力保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，從凈化黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)到護(hù)航“重要窗口”建設(shè)，“講政治”已成為溫州推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。