為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神，厲行勤儉節(jié)約，杜絕餐飲浪費，力保糧食安全，加快形成浪費可恥、節(jié)約為榮的社會共識，結(jié)合我省實際，制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的系列重要指示精神，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，切實扛起忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔當，做到“中央有號召、浙江見行動”，發(fā)動全社會參與，落實多主體責任，剛?cè)嵯酀?、標本兼治，用嚴格的約束機制使人不敢浪費、規(guī)范的流程制約使人不能浪費、文明的社會風尚使人不愿浪費，堅持黨政帶頭，加強行業(yè)自律，建立長效機制，持續(xù)深化“光盤行動”，堅決制止“舌尖上的浪費”，努力在全省形成厲行節(jié)約反對浪費的治理體系和社會氛圍。
(二)主要目標。通過半年時間的攻堅，餐飲浪費現(xiàn)象得到初步遏制。力爭在1—2年內(nèi)，建立健全褒獎節(jié)約、懲戒浪費的政策體系、標準體系、監(jiān)管體系和工作機制，基本形成行業(yè)自律、社會共治局面，基本養(yǎng)成全民節(jié)約習慣，使浪費可恥、節(jié)約為榮的理念深入人心，使簡約適度、綠色低碳的生活方式成為我省的新名片。
二、重點任務
(一)全面開展宣傳教育。大力培育健康文明的餐飲文化，積極創(chuàng)新宣傳載體、形式，圍繞重點街區(qū)、商圈、景區(qū)、鄉(xiāng)村等人流密集區(qū)域，廣泛開展“反對浪費、崇尚節(jié)約”新時代文明生活宣傳教育，積極弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，廣泛傳播愛惜糧食、健康生活、文明用餐等消費觀念，全力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍。加強正面報道，大力宣傳先進典型，曝光鋪張浪費的不良現(xiàn)象。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織職能優(yōu)勢，面向不同群體開展有針對性的宣傳教育。鼓勵餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)培育節(jié)約型企業(yè)文化，加強員工培訓，引導消費者自覺抵制餐飲浪費行為。
(二)推進餐飲文明消費。出臺餐飲行業(yè)厲行節(jié)約反對浪費行動指南，從提供節(jié)約用餐便利、推行節(jié)約用餐標識、規(guī)范餐飲經(jīng)營行為、強化餐飲行業(yè)自律、養(yǎng)成節(jié)儉消費習慣、強化日常監(jiān)管措施等方面提出厲行節(jié)約反對浪費的具體要求，指導餐飲企業(yè)引導消費者理性消費、適度點餐、餐后打包、光盤離席和使用公筷公勺，鼓勵對光盤離席的顧客予以獎勵激勵。加強對存在鋪張浪費行為的廣告內(nèi)容的監(jiān)測，暢通公眾投訴舉報渠道，及時處置餐飲浪費領(lǐng)域違法線索，嚴厲查處不按規(guī)定明碼標價和利用虛構(gòu)原價、虛假促銷、虛假折價、低標高結(jié)等手段誘導消費者過度消費的價格違法行為。
(三)推動食堂節(jié)儉用餐。機關(guān)事業(yè)單位、學校、醫(yī)院和企業(yè)食堂作為群體性餐飲的主要場所，通過智慧管理和個性服務等手段引導就餐者杜絕浪費。按照健康、從簡原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。開展源頭精細化管理，建立用餐人員動態(tài)管理制度，運用數(shù)字化手段優(yōu)化采購、庫存、備餐等環(huán)節(jié)，減少損耗。開展個性化供應，推行提供半份菜、小份菜、拼盤菜，按量計價，確保按需取量，避免浪費。實行分餐制的中小學校要優(yōu)化供餐模式，推行訂餐點餐制。強化宣傳引導，利用海報、桌簽、櫥窗和電子顯示屏等宣傳餐桌文明知識，提醒就餐者注意節(jié)約。機關(guān)事業(yè)單位食堂要安排專人負責食堂檢查，對浪費行為給予批評教育；學校食堂可以安排學生擔任就餐勸導員、體驗餐盤回收等工作，強化學生節(jié)約意識，養(yǎng)成節(jié)約習慣。
(四)開展網(wǎng)絡餐飲治理。規(guī)范電商過度營銷行為，指導電商平臺對利用商品信息和廣告宣傳誘導超前消費、炫耀性消費和病態(tài)消費的行為予以制止。監(jiān)督屬地電商平臺完善商家入駐規(guī)則，加強信息安全保護，對違規(guī)搜集、濫用消費者個人信息、實施不當促銷行為予以懲戒。優(yōu)化餐飲外賣服務，引導屬地外賣平臺發(fā)揮大數(shù)據(jù)和智能算法優(yōu)勢精準匹配用戶需求，豐富菜品種類供應，精準預估菜品需求，防止錯點多點。引導外賣經(jīng)營者強化菜品計量提示，推行“環(huán)保餐具”“無需餐具”，推廣采購使用符合綠色環(huán)保標準的快遞包裝，最大限度減少浪費。整治“吃播”浪費亂象，督促屬地直播平臺完善治理管控，對“吃播”打賞環(huán)節(jié)進行拒絕浪費、健康飲食的提示，加強舉報受理和日常監(jiān)控，對違規(guī)主播給予刪除作品、關(guān)停直播等處罰。
(五)嚴格公務用餐管理。各級黨政機關(guān)、人民團體及國有企事業(yè)單位要把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費作為落實中央八項規(guī)定精神、馳而不息糾治“四風”的重要內(nèi)容，嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，加強接待、會議、培訓等公務用餐管理。公務用餐要按照快捷、健康、節(jié)約的要求，推行簡餐或套餐，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學合理安排飯菜數(shù)量，原則上實行自助餐。公務接待原則上在單位食堂用餐，因公務活動需外出用餐的嚴禁擴大接待范圍，嚴格執(zhí)行用餐標準和支付規(guī)定，杜絕高消費和浪費行為。嚴禁黨政機關(guān)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務活動用餐費用，嚴禁以會議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。財務部門要加強公務用餐經(jīng)費支出的審查，嚴格報銷審核，公務接待費公開時應當列出公務接待人次、費用。各地要完善本地公務用餐經(jīng)費標準，明確公務接待工作餐費報銷標準。國有企業(yè)要按照有關(guān)標準和要求，將業(yè)務招待項目作為企業(yè)負責人職務消費重要事項強化管理。
(六)規(guī)范旅游餐飲消費。聚焦節(jié)假日文化旅游活動中的餐飲浪費現(xiàn)象，指導A級景區(qū)景點、星級飯店、等級民宿等經(jīng)營主體切實履行社會責任，創(chuàng)新提供特色餐食，推出餐飲組合裝，方便游客自由選擇。抵制節(jié)日食品禮盒過度包裝，減少不必要浪費。鼓勵景區(qū)景點以節(jié)日活動帶動文明餐飲，推出“尋找文明食客”“鄉(xiāng)村種糧體驗”等活動，引導游客感受食材來之不易，倡導適度節(jié)儉就餐。指導旅行社加強內(nèi)部管理，督促導游在旅途中加強對游客的引導，及時提醒游客糾正“自己掏錢、豐儉由我”的錯誤觀念，避免過度消費和餐飲浪費行為。
(七)推動家宴移風易俗。拓展農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化服務平臺等基層文化陣地功能，將厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費寫入村規(guī)民約、社區(qū)公約，大力破除講排場、比闊氣、愛面子等不良風氣。推行婚事新辦，支持集體婚禮、旅行婚禮、小型婚禮等新式婚慶模式；倡導喜事小辦，對滿月、生日、升學、喬遷等喜事以祝賀代替吃請；鼓勵喪事簡辦，簡化儀式、限制規(guī)模。規(guī)范城鄉(xiāng)家宴，倡導粗菜細做、細菜精做、一菜多做、一料多菜、葷素搭配家宴烹飪理念，推行簡約實惠的宴席套餐。
(八)加強糧食節(jié)約管理。按照《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕7號)要求，建立健全糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損標準體系，加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)管理，引導科學合理利用糧食資源，切實維護糧食安全。推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)，加強糧食產(chǎn)后服務，改善糧食倉儲設(shè)施，鼓勵糧食適度加工，提高糧油加工副產(chǎn)品綜合利用率。支持餐飲企業(yè)實施“農(nóng)餐對接”，打造“中央廚房＋冷鏈配送＋餐飲門店”加工配送鏈，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯，減少糧食損失浪費。指導餐飲企業(yè)制定標準化烹飪流程，倡導實施邊角原料合理利用獎勵制度，推動膳食制作由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視，強化屬地責任，建立完善工作機制，明確細化任務分工，切實加強對堅決制止餐飲浪費行為行動的組織領(lǐng)導。各項重點任務的牽頭單位要制定配套操作細則，明確目標任務、重點工作、進度安排、推進舉措及相關(guān)責任單位具體工作任務，并抓好協(xié)調(diào)推進。相關(guān)責任單位要各司其職，密切配合，共同推動各項工作落地見效。
(二)強化黨政帶頭。各級黨政機關(guān)要提高政治站位，帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示精神，做堅決制止餐飲浪費行為的模范。廣大黨員領(lǐng)導干部和公職人員要帶頭踐行健康文明節(jié)儉的餐飲消費方式，示范帶動“光盤行動”，嚴格執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜分級報告制度，自覺抵制大操大辦，在養(yǎng)成自身節(jié)約習慣的同時，帶動督促家庭成員，形成良好家教家風。
(三)強化社會共治。將“厲行節(jié)約反對浪費”納入社會文明誠信建設(shè)內(nèi)容。引導餐飲、旅游等行業(yè)協(xié)會建立健全行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，共同抵制餐飲浪費。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和新聞媒體、消費義工隊伍等各方力量要開展社會監(jiān)督，及時勸導制止奢侈浪費行為。
(四)強化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強經(jīng)常性督促檢查和工作成效評估，針對突出問題開展專項檢查、明察暗訪、交叉互查，堅決糾治餐飲浪費行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要不定期通報違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
(五)強化考核推進。各地各部門要建立目標責任制，將主要工作指標作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、日常考核、干部考察的重要內(nèi)容，并作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和“道德模范”“最美人物”“身邊好人”等評選表揚的重要考量因素。各相關(guān)單位要依據(jù)職責分工，加大督查考核力度，定期通報工作推進落實情況，及時總結(jié)形成可復制可推廣經(jīng)驗。對于工作不落實、進度嚴重滯后的，要適時予以通報批評。